編者按：
李克強總理在《政府工作報告》中指出，要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。今年全國兩會，省政府門戶網站聯合各省轄市（示范區）政府網，繼續邀請各位參會市長接受“云訪談”，圍繞高質量發展、開局“十四五”重要舉措、鄉村全面振興等工作，介紹各地為推動經濟社會發展和提高社會建設水平所做的不懈努力與主要成就。
“今年1月24日，國務院印發了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，為新發展階段特別是‘十四五’時期全國革命老區振興發展提供了新的政策支持。信陽將抓住機遇，落實好《意見》，努力探索一條新時代振興發展新路，奮力實現‘兩個更好’的奮斗目標?！眱蓵陂g，全國人大代表、信陽市市長尚朝陽在接受省政府網站采訪時說。他指出，老區加快振興，應從基礎設施、傾斜政策、推進機制、內生動力等多個方面綜合施策，實化細化相關配套政策和重大工程項目，讓老區因地制宜，各揚所長。
加快高鐵建設 推進老區融入區域發展格局
老區落后，很大方面落后在基礎設施上。尚朝陽說，中國高鐵發展迅速，高鐵大大縮短了各城市、經濟體之間的時間距離,促進了各城市間、經濟圈的交流合作。當前，影響輻射河南大別山革命老區的主要是兩條高鐵：一條是南北方向的京九高鐵，一條是東西方向的寧西高鐵。目前，京九高鐵東線阜陽—合肥—安慶段已建成通車，安慶—九江段正在建設；西線的黃梅至九江段和黃岡至黃梅段已分別于2017年、2018年開工，京九高鐵西線實際只需要建設阜陽至黃岡段就可以貫通全線。寧西高鐵中，與合武高鐵共用線六安至合肥段正在規劃建設，向東已連接至長三角，向西只需規劃建設南陽經信陽至六安段，即可推動大別山地區融入長三角發展戰略。
尚朝陽介紹，京九高鐵阜陽經黃岡至九江段主要穿越大別山革命老區，京九高鐵阜陽經黃岡至九江段跨鄂豫皖贛4省，覆蓋區域國土面積6.1萬平方公里，惠及人口近2700萬。南陽經信陽至合肥高鐵，途經大別山、桐柏山革命老區、南水北調中線工程水源地和秦巴集中連片特困區。兩條高鐵的建設，有利于鞏固拓展脫貧成果和加快革命老區振興，有利于輻射帶動鄂豫皖贛經濟社會發展，有利于完善高鐵網絡、提升快速客運路網整體效益。尚朝陽建議，加快推進京九高鐵阜陽至黃岡段工作進度，力爭2021年底開工建設，同時將南陽經信陽至合肥高鐵按干線高鐵納入鐵路“十四五”發展規劃，并在“十四五”期間開工建設，讓革命老區搭上高鐵快車加快振興，讓老區人民共享發展成果。
支持淮河航運發展 暢通淮河黃金水道
談及淮河，尚朝陽說，淮河發源于河南省桐柏山，流經河南、安徽、江蘇等省，總長1000公里，總落差201米， 歷史上淮河是與長江、黃河、濟水并稱的四大河流，有著自己的獨立入?？?，歷來是我國東西向重要的水運通道，在區域經濟社會發展中有著不可替代的作用。2017年，在修訂的《全國內河航道與港口布局規劃》中將淮河規劃為高等級航道“三十線”之一；2018年，《淮河生態經濟帶發展規劃》明確要求發展淮河航運建設，信陽作為淮河上游城市，發展航運的愿望和需求也十分迫切。
尚朝陽介紹，信陽發展航運工程基礎扎實，淮河淮濱至省界段76公里航道已按Ⅳ級航道標準整治完成，可常年通行500至1500噸級貨運船舶，淮濱向上至閭河口段48公里航道按Ⅳ級航道標準建設完成，閭河口向上至息縣段項目，正在按Ⅳ級航道標準建設40公里航道。有年吞吐能力70萬噸的固始望崗港區，125萬噸的淮濱飲馬港港區，即將建成的年吞吐能力350萬噸的息縣閭河口港區，準備開工建設的年吞吐能力500萬噸的息縣淮河新區港區和年吞吐能力300萬噸的潢川花埠口港區，依托淮河航道和淮濱新港正在建設的規劃面積約106平方公里的淮濱臨港經濟區，依托淮河航道和固始中心港規劃建設的固始綜合物流港區。信陽發展航運，有利于大宗農產品、礦石、鋼鐵的運輸，促進運輸結構調整；有利于國家戰略的協調發展，淮河航運有望增加新的出?？?，經淮河直接入海，可縮短出海里程近300公里，促進中原城市群、皖江城市帶、長三角一體化、江蘇沿海開發等國家戰略的有機銜接，推進淮河流域成為國家實施“一帶一路”和長江經濟帶兩大發展戰略的腹地。尚朝陽建議，將信陽淮河航運工程納入國家交通發展戰略，促進淮河航道網與長江航道網互聯互通，完善跨區域現代綜合運輸體系。
做好政策銜接 強化政策支持
談及國務院《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，尚朝陽說，這為新時代做好革命老區振興工作明確了任務和要求，是新發展階段支持全國革命老區振興發展的綱領性文件，充分體現了國家對革命老區和老區人民的深切關懷?！兑庖姟分卸啻翁峒按髣e山革命老區，如，鼓勵大別山、川陜、湘鄂渝黔等革命老區對接長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設，支持大別山、川陜等革命老區實施生物多樣性保護重大工程等，作為來自大別山革命老區的代表我也倍感振奮。
尚朝陽介紹，大別山革命老區地跨湖北、河南、安徽3省，是土地革命戰爭時期全國第二大革命根據地——鄂豫皖革命根據地的中心區域，區域總面積10.86萬平方公里，范圍為河南、安徽、湖北61個縣區，其中包括信陽市全境。2019年9月，習近平總書記視察河南深入信陽老區時指出，“要把革命老區建設得更好、讓老區人民過上更好生活”。但是受限于革命斗爭、歷史欠賬等因素，老區的發展基礎依然非常薄弱，融入全國經濟循環的能力和水平比較低。信陽作為大別山革命老區核心城市，京廣高鐵路線位于市區偏西，僅覆蓋1縣2區，其他7縣約640萬人出行需借道外地，東中部地區至今尚無高速鐵路，經濟發展水平不高，河南大別山革命老區人均生產總值、人均一般公共預算收入僅相當于全省的70.9％、47.3％，依靠自身現有條件無法有效統籌國內國際資源支撐老區高質量發展。尚朝陽建議，盡快細化落實國務院《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，支持大別山革命老區加快振興發展。在體制機制方面，盡快建立省部會商和省際協商機制，定期協調解決存在問題；盡快建立發達省市與革命老區重點城市對口合作機制，把大別山革命老區的部分縣作為幫扶重點。在政策扶持方面，取消大別山革命老區重大基礎設施項目市縣配套資金，在資金和項目上享受西部大開發政策；加大大別山革命老區生態補償力度，參照新安江跨省生態補償試點做法，編制淮河流域生態環境保護規劃，建立淮河流域水污染聯防聯控和橫向生態補償機制；支持信陽創建國家級海綿城市建設示范城市、國家級農業綠色發展先行區、綠色金融改革創新試驗區。
傳承弘揚大別山精神 為老區振興發展注入強大精神動力
尚朝陽說，加快老區振興發展要靠外力幫助，更要靠內力支撐。精神的力量無堅不摧，我們黨幾經挫折而不斷奮起，歷盡苦難而淬火成鋼，一個重要原因就在于始終擁有強大的精神力量，并在實踐中不斷賦予其新的時代內涵。2019年9月，習近平總書記視察河南深入信陽革命老區時，指出“鄂豫皖蘇區根據地是我們黨的重要建黨基地，焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等都是我們黨的寶貴精神財富”，這是新中國成立以來，黨和國家最高領導人首次明確了大別山精神在中國共產黨精神譜系中的重要地位。作為大別山精神的主要發源地之一，信陽有傳承弘揚大別山精神，把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好的使命和責任。
當前，黨中央正在開展黨史學習教育，我們應該通過回顧共產黨人頑強拼搏、不懈奮斗的壯闊歷程，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，在新征程上攻堅克難、奮勇前行。尚朝陽建議，在建黨100周年之際推動大別山精神列入中國共產黨精神譜系第一方陣，支持信陽承辦國家層面大別山精神研究會，將信陽打造成為全國知名的紅色文化傳承區，推動大別山精神研究、宣傳、利用工作向縱深發展，讓大別山精神所蘊含的紅色基因代代相傳。
尚朝陽說，新時代革命老區振興發展任務艱巨、意義重大，全市將認真貫徹落實總書記視察河南深入信陽革命老區重要講話精神和全國“兩會”精神，只爭朝夕、奮勇爭先，實現“十四五”良好開局，在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章、奮力實現“兩個更好”新征程中邁出更加堅實的步伐！