2020全國兩會期間,全國人大代表、河南省信陽市市長尚朝陽接受新華網專訪,就發展全域旅游和生態環境保護發展等問題發表觀點。
新華網:信陽既是革命老區,又是中部地區一道重要的生態安全屏障。請問信陽是如何發揮資源優勢,大力發展全域旅游的?
尚朝陽:去年信陽共接待游客4830萬人次,旅游綜合收入401億元,同比分別增長13.9%和28%。我們把發展全域旅游作為“一把手”工程,謀劃實施了信陽大別山紅色教育基地建設、長征文化主題公園等13個重點文旅項目。2019年,全國全域旅游工作推進會、首屆全球文旅創作者大會、第五屆全國民宿大會在信陽召開,信陽旅游進入了最好機遇期。
說起信陽的全域旅游發展,必須要注重規劃引領。在全市層面上,信陽啟動了全域旅游發展規劃、紅色旅游發展專項規劃、“兩湖”區域旅游控制性規劃編制,聘請5位知名專家學者為市政府文化旅游發展策劃顧問。在各個縣區,全域旅游發展各有特色。比如說新縣規劃了“紅城+九鎮十八灣”全域旅游發展大格局,打造出“全域皆景,移步換景”的全域旅游區;浉河區依托環南灣湖百里茶廊,劃區布點提質,初步形成了山區變景區、茶園變游園、民房變民宿。同時,信陽還將依托規劃建設的大別山旅游扶貧高速公路,在羅山、光山、商城南部整區推進全域旅游發展,在信陽“兩湖”區域布局康養示范基地,全力打造大別山北麓全域旅游示范區。
除了規劃上的“全域”,信陽更要放大資源優勢,突出特色發展。其中最主要的就是要做足美景、美食、美村、美宿文章,以綠色生態游、紅色研學游、鄉村民宿游、體育健身游、美食游引領全域旅游發展。
酒香也怕巷子深,放大全域旅游的帶動效應,除了傳統方式還得借助新媒體推廣。過去的一年,信陽借助首屆全球文旅創作者大會,吸引全球知名創作人、網紅達人7000余人走進信陽。信陽率先成為“老家河南”品牌第一批走紅城市,“抖紅”了一批美景、美食、美宿,在河南紅色旅游景點線上關注度排名中,信陽位列前5名。
我們堅持把各種旅游業態整合起來,讓貧困群眾主動融入到旅游發展的各個環節中,成為全域旅游發展的主體?!叭ツ晷抨栢l村旅游接待游客達2212.1萬人次,帶動貧困村224個,帶貧人口達4.08萬,旅游業成為脫貧群眾穩定增收的重要產業。
新華網:信陽山水資源豐沛,是我國中部地區著名的生態資源大市,請問信陽市在堅持生態優勢,踐行“兩山”理論方面有哪些成功的經驗和做法?
尚朝陽:我從三個方面解答信陽如何做好生態文章。
一是堅決打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,統籌推進山水林田湖草系統治理,扎實推進國家黑臭水體治理示范市建設。2019年,信陽市空氣質量三項主要指標絕對值穩居全省前列,空氣質量改善幅度躍居全省第一方陣,有5個縣空氣質量進入全省前十名,新縣成為全省首批達到空氣質量國家二級標準的兩個縣區之一。
二是堅定不移走好綠色發展之路。以抓綠色發展引領高質量發展,大力發展高效生態農業、新型工業和生態旅游業,推進全方位綠色轉型,打通“綠水青山”與“金山銀山”轉換的通道,努力把生態優勢轉化為發展優勢。新縣成功入選全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
三是加快落實淮河生態經濟帶建設任務。信陽成立了推進《淮河生態經濟帶發展規劃》落實領導小組,系統謀劃2019至2025年淮河生態經濟帶項目共11大類、2461個。推動成立淮河生態經濟研究院、淮河開發集團有限公司,爭取在淮河生態經濟帶建設中拓展更大發展空間、爭取更多政策紅利。持續保持河砂治理高壓態勢,經省人大批準制定實施了《信陽市河道采砂管理條例》,依法建立起“打防并舉、疏堵結合、標本兼治”長效管理的新機制,構建“河長+警長、人防+技防、部門+屬地”全覆蓋管理體系,并按照“五統一”原則(統一管理、統一規劃、統一經營、統一銷售、統一運輸),推動河道采砂國有化經營、規?;_采、標準化生產、網格化監管、聯合化執法,形成了以國有化經營為核心的河砂管理“信陽模式”。