信陽毗鄰武漢，兩地人員往來密集。疫情防控阻擊戰，如何守住河南“南大門”，信陽重任在肩。
“疫情防控要的是靜，大家都要停下來宅在家里頭?！?/p>
信陽位于革命老區，240萬人常年在外務工，其中28%是登記在冊的貧困戶。疫情防控中助推復工復產，信陽任務緊迫。
“復工復產，要的是動，要流動?！?/p>
動靜之間，信陽別無選擇，只能雙贏！
“否則的話，不但我們今年要脫貧的貧困人口不能如期脫貧，過去已經脫貧摘帽的這些貧困戶，有一部分也有可能返貧?！?/p>
決戰決勝，信陽目標明確。
“我們一定要落實習近平總書記重要指示精神，一方面要最后打贏疫情防控阻擊戰，另一方面要更加精準地推動復工復產，保證農民收入不減，脫貧成色不變?！?/p>
河南新聞廣播“新聞訪談”：《決戰動靜之間——信陽市委副書記、市長尚朝陽談疫情防控中推進復工復產》。
主持人：前期，信陽疫情防控形勢特別嚴峻，壓力很大?，F在從武漢，從湖北，包括全國來說，疫情防控的形勢是向好的，您是不是可以松一口氣了？
尚朝陽：完全沒有可以松一口氣的感覺。習近平總書記有一句話，我們必須牢記在心：不獲全勝，決不輕言成功?，F在出現了新的情況，就是外防輸入。最近陸陸續續從日本、韓國包括伊朗回來了一部分人，我們信陽現在回來了200多人，盡管還沒有在這200多人中發現確診病例，但是回來都要采取一些措施進行隔離。
主持人：這些天，大家除了關注疫情防控形勢之外，還在關注一件事，就是企業的復工復產。今年春節，信陽返鄉農民工將近100萬人，目前信陽外出務工人員的返崗復工情況怎么樣？
尚朝陽：信陽是勞務大市，我們常年在外務工的農民工有240萬人，今年春節期間返鄉農民工是99.4萬人，占在外務工人員的41%還多一點。信陽因為毗鄰湖北，靠近武漢，疫情防控任務比較重。我們按照黨中央和省委、省政府的部署，守好我們河南“南大門”的同時，從三個方面做好返崗復工：一是搭建務工平臺；二是暢通農民工從信陽到務工地之間的通道；三是加強與務工所在地政府和企業的聯系，保證農民工能夠順利地返崗復工。截至3月9日，已經有84.5萬人返崗，占返鄉農民工總數的85%。
主持人：具體一點，比如說我們都采取了哪些措施，來幫助這80多萬農民工到達他們即將返崗復工的地方呢？
尚朝陽：中央和省里的要求都非常明確，而且出臺了一系列激勵政策。我們地方政府最主要的任務，就是把這些要求和激勵政策落實落細。我們大體上是從這幾個方面來做的：第一，成立工作專班，健全工作機制，市縣鄉村四級聯動。主要是做什么工作呢？一是宣傳政策，二是發布務工信息，三是順利地把農民工送到他們就業所在城市和企業。第二，我們充分調動各級基層組織的作用，對于從外地返鄉的農民工，以及有外出務工意愿的農民工，逐一登記造冊，看看他們有什么需求，然后建立臺賬，我們做到心中有數。第三，發揮我市人社部門的主渠道作用，與農民工的落腳地進行聯系，了解當地的疫情防控形勢，與這些地方建立起一種政府間的合作機制。第四，打通堵點，主要通過“專車、專列、專機”三種方式。農民工有一個習慣，就是每年基本上過了正月十五就要出去，二月二之前基本都要走了。但是在疫情防控期間，各地都設了很多的檢查站，要靠他們自己出去是不可能的，太困難了。這時候政府伸出援手，解決了農民工想出去又走不了的問題。最近這一段時間，通過“三?！弊叩霓r民工已經超過10萬人。
2月14號，信陽新縣開通了第一班從縣城到信陽高鐵站的農民工務工專車。
“從村里面報名之后，政府就會安排車，把我們接到縣里面，然后再到火車站?！?/p>
2月26號，信陽商城縣開通了第一班跨省務工專車，發往京津冀、長三角、珠三角等務工地。
“村到鄉有愛心車，鄉到縣里，我們每個人有補貼。從家門上車門，從車門到廠門，一站式服務到位?！?/p>
3月7號，信陽市首趟農民工返崗復工專列開行。
“這里是信陽市火車站北廣場的候車大廳，今天下午5:48，信陽市首班返崗復工點對點專列將從這里出發，這趟專列將搭乘信陽市6個縣區的1260名務工人員直達深圳?！?/p>
3月8號，經與多家航空公司溝通協調，148名農民工乘坐首架專機從信陽明港機場出發飛往寧波。
“我們可以上班，可以掙工資了?！?/p>
主持人：咱們信陽市在助推農民工返崗復工這方面工作做得非常及時，而且想得比較周到。不過這些專車、專列、專機更多是相對于農民工務工地點比較集中，還有一些農民工仍留在家里，但是他們依然有外出的意愿，對于這部分務工人員我們又做了哪些工作呢？
尚朝陽：除了我們通過“三?！狈绞酵?，還有很多農民工是通過自駕車出去的。我是回來了99.4萬人，走了84.5萬人，這中間大概還剩15萬人。15萬人我們的想法是應出盡出、能出盡出，因為只有順利地返崗復工，他們才能有一份穩定的職業、穩定的收入，所以，我們下一步任務還很重。一是對那些有明確意向的人員，繼續給他們提供服務，使他們能盡快地返崗復工；二是對過去沒有外出務工的人員，他們想外出務工，怎么辦？現在主要通過網上招聘這種方式。三是我市有4.6萬多人是從武漢回來的，這些人從目前的情況來看，短期內返回武漢的可能性比較小。我們逐一進行了解，了解他們的意愿。對愿意轉崗的人員，我們就通過網上招聘的方式，來幫他們尋找到新的工作崗位。我們的人社部門與沿海發達地區勞動部門和著名企業建立了合作關系，比如說前一階段溫州的一個招工隊就帶來了2萬個就業崗位。還有一些長期在武漢的工作人員，有的甚至長期在那兒租房，對這部分人，我們幫他們尋找一些臨時性的工作崗位，在這個過渡期內有穩定的收入。我們還發揮哪些方面的作用呢？比如說我們的外建黨組織，就是在外出務工比較多的地方，都有外建黨組織，在當地的影響非常大；二是依靠信陽在外地的商會；三是在外地務工的有些已經成為知名的企業家，他們在當地非常有影響，我們動員這些人來幫助農民工尋找就業崗位、提供就業崗位，還是非常有成效的。
主持人：從武漢返回來的這4萬名多農民工，他們一到達家鄉就分布在各個村莊、各個街道，那么我們怎么去找到他們？精準地幫到他們？這個工作是要做細做實的，我們是怎么做的？
尚朝陽：我們主要是通過兩個方面，一是發揮各級組織作用，從武漢回來的、包括從湖北回來的人員，每個人都登記在冊；二是通過三大通信運營商的大數據，一天一交辦，落地查人，這兩個數據對照一塊兒的時候，從武漢、從湖北回來的人員情況我們都能夠精準把握。
主持人：也就是有了這樣一個精準的把握，才能后續精準地去幫扶他們。
尚朝陽：現在看只要基礎工作做得細，對于農民工返崗復工也是很有幫助的，尋找新的就業崗位也是很有幫助的。我們可以利用這些數據、這些臺賬，很容易找到每一位人員。
主持人：其實也就是最初我們要把這個工作做扎實，才能有利于后續工作的展開。
尚朝陽：所以說又回到剛才講的一句話，就是總書記教導我們，什么事都做實做細。
“當時我們是兩套班子，一是疫情防控指揮部，主要是全力以赴抓疫情防控，另外還有一些同志，就是提前來思考我們的復工復產、農民工返工返崗?！?/p>
在抓好疫情防控的同時，信陽多措并舉助推企業復工復產。
“這批貨是我們復工以來生產的第一批貨，這是今天裝的第7個柜，要運到西班牙?！?/p>
“盼望了很久，盼望我們能上班，上班了我們大家都有錢賺?！?/p>
“我們已經24小時兩班倒，現在產量基本能達到80%，計劃在3月10日前百分百復工?！?/p>
截至3月9號，信陽市1109家規模以上工業企業已復工824家，復工率74.3%。其中，24家骨干企業已全部復工，69家重點企業已復工66家。全市413個省市重點項目已開工187個，開工率45.3%?！?/p>
主持人：面臨疫情的影響，其實全國的企業也是在復工復產方面面臨著很多的困難。對于信陽本地的企業，要想助推它們盡早復工復產，咱們都采取了哪些扎實有效的舉措？
尚朝陽：企業復工復產確實很難，尤其是在疫情防控這樣一種大形勢下。疫情防控要的是靜，大家都要停下來宅在家里，復工復產要的是動，要流動。我們在經過調查研究之后，就感到有幾個問題必須解決。一是企業員工回來難的問題，通過點對點解決。我們最早提出兩表一書一證，后來通過健康證、健康碼，更簡便一些。二是門對門解決通勤難的問題。很多企業這些年都是東部產業轉移過來的，他們的員工宿舍過去一般是六到八個人住一間，現在按要求只有兩人住一間，很多職工還要住在小區里面，但是小區的管控比較嚴格，怎么辦？我們給車輛和人開通行證，確保他們從廠區進入小區暢行無阻。三是面對面解決企業融資難問題。這次受沖擊最大的是中小企業，一般如果融資的問題解決不了，撐不了3個月。所以說，我們認真貫徹落實省里和市里出臺的一系列政策，那就是領導干部包企業，主管部門負起責任，然后每家企業給他確定一名首席服務員，帶領金融部門到企業去上門服務，面對面來解決這個問題。四是企對企，就是企業對企業解決運輸難的問題。我們在市內除了國家提出的A證和B證以外，又創建了一個C證。企業只要拿到C證，在市內就暢行無阻。同時，我們主動幫助開工企業聯系本地和外地企業，使他們能夠提供原料、配件，同時企業的產品在銷路上能夠沒有障礙。從目前看，這個問題基本得到了解決。所以說有以上四條措施，復工復產才能夠比較順利，企業也比較滿意的。
主持人：這幾年，各級地方政府還在做一件事情，就是盡量留住人才、吸引人才。之前我們也一直在做這項工作，那么當下因為疫情的影響，可能這項工作做起來難度會更大一些，但是它的意義也就更凸顯出來了。我們如何引導愿意留下來的這部分人創業就業呢？
尚朝陽：你這個問題提得很好。我們主要從兩個方面解決這個問題。首先是出臺政策，激勵當地企業能夠盡可能多地吸納這些人在當地就業。我給你舉個例子，淮濱縣過去是國家級貧困縣，也是我們信陽最后一個脫貧摘帽縣。過去，在外地的綽號叫“洪水招待所”。
主持人：叫“洪水招待所”，為什么？
尚朝陽：就是因為十年九澇，所以經濟發展相對滯后。這幾年，淮濱縣在承接東部的產業轉移方面做得非常好，現在的紡織服裝業在中西部地區縣級這個層面是規模最大的?；礊I縣利用今年這樣疫情的機會，從春節就開始對在外務工、從事紡織服裝業的熟練技工進行登記，然后簽約。為了拴住這些人的心，簽約之后就發基本工資，上班之后再發補貼?；礊I縣用這種方式留住了4200人，既為當地農民解決了就業崗位，也攬了人才。
實際上這些年我們一直在注意吸引外出務工人員返鄉創業，并且已經取得了非常好的成效。這些人回來以后創辦了一些企業，尤其是農業產業化的龍頭企業，包括專業合作社、家庭農場等等，吸納了大量的貧困戶和當地的群眾，這些人能夠在家門口就業，同時也成為下一步鄉村振興的主力軍和生力軍。
3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話指出，要努力克服疫情影響，落實分區分級精準防控策略。疫情嚴重的地區，在重點搞好疫情防控的同時，可以創新工作方式，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅。
信陽市加大本地就業崗位開發力度。
“比如說現在我們河南省提出了國土綠化，能夠創造出大量的就業崗位。比如說抗擊新冠肺炎疫情，也有很多公益崗位?！?/p>
優先支持扶貧產業復工復產。
“帶貧企業、扶貧車間等等，幫助這些企業盡快復工復產?！?/p>
深入開展消費扶貧專項行動。
“開辟綠色通道，使這些鮮活的農產品能夠順利運出去?！?/p>
加快實施扶貧項目。
“從目前進展情況看，我們今年所有的扶貧項目，3月底以前能夠全部開工?！?/p>
主持人：今年是脫貧攻堅的決戰決勝之年、收官之年，但是我們遇到了新冠肺炎疫情，要打贏疫情防控阻擊戰，還要打贏脫貧攻堅戰，這兩場硬仗對于我們來說壓力也是很大的。
尚朝陽：我們在落實總書記的指示和要求上，主要的做法是：一是優先促進帶貧企業復工復產。對帶貧企業、農業產業化龍頭企業、多彩田園的示范企業，還有一些扶貧車間等等，我們盡可能地創造條件，使這些企業盡快復工復產。
主持人：其實這些企業盡快復工復產，也優先解決了貧困勞動力的就業問題。
尚朝陽：是的。二是盡可能多地創造新的就業崗位。我市有20萬方大塘，現在很多大塘基本都干了。我們就抓住這個時機，清理大塘，這個也可以吸納農民工就業。清塘，包括種樹，疫情防控，登記在冊的貧困戶，每天如果參與的話，可以掙到70到100塊錢。
三是開展消費扶貧專項行動。我市市8個縣全部是電商扶貧的示范縣，我們利用這樣的牌子，這樣的平臺，把產和銷結合起來。開辟綠色通道，使這些新鮮的農產品能夠順利地運出去，使農民生產的這些農產品能夠為他們換來收入。
四是加快實施各類扶貧項目。對那些發展前景好、帶貧能力強的項目，優先安排資金，優先辦理各種手續，幫助項目能夠盡快落地。從目前進展情況看，我們今年所有的扶貧項目，3月底以前能夠全部開工。
總的來說，能出去的這些在冊的貧困戶能夠盡快出去，出不去的話，我們能夠在當地給他們尋找到能獲得穩定收入的就業崗位，保證他們的收入不減，這樣下一步脫貧的成色不會掉色。
主持人：咱們信陽在助推企業以及包括幫助農民工盡早復產這方面做了大量工作，也是很有成效的。我們是基于一種什么樣的考慮來做這個工作，或者說我們做這項工作，對于信陽來說它的意義在哪里？
尚朝陽：我覺得至少有三點，一是我們打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。信陽市有240萬人在外務工，其中28%的是統計在冊的貧困戶。有一個調查結果表明，農村有80%的農民或者說貧困戶家庭有80%的收入都來自于外出務工。像普通崗位一個月的收入是4000元至6000元。按保守計算，如果一個人在外務工，一年有3萬塊錢穩定收入的話，一家人能夠穩定脫貧。正因如此，我們對于農民工返崗復工或者農民工外出務工，就放在重中之重的位置，否則的話，不但是我們今年要脫貧的貧困人口不能如期脫貧，過去已經脫貧摘帽的貧困戶，有一部分有可能返貧。
二是信陽市經濟發展的強大的支撐。信陽人敢打敢拼，敢闖敢試。很多人創辦了自己的企業，從目前保守的估計大概有40萬到60萬位小老板。在這些老板中，有一些還成為當地的納稅大戶。我們現在正在統計，正在篩選，信商在外面從事的產業，創辦的企業與我們現在主導產業之間的聯系，下一步，我們將依據產業鏈這種理念，更加有效地推進信商回歸，成為我市下一步把工業做強大的動力。
三是貫徹落實總書記“兩個更好”殷殷囑托的具體行動。去年9月16至17日，習近平總書記帶著對老區人民的深厚感情，來到河南，深入信陽革命老區，進行調研指導工作，特別提出“要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好的生活”這樣的殷殷囑托。我們現在就是想動員全市人民，繼承和弘揚大別山精神，自力更生，奮發努力，在致富的道路上奔跑，能夠過上更加幸福的生活。
主持人：“追求美好生活是永恒的主題，是永遠的進行時?！倍鴦撛烀篮蒙?，離不開我們每一個人的參與。我們也相信，通過全體信陽人民的共同努力，我們也一定能夠打贏疫情防控和脫貧攻堅這兩場硬仗，取得疫情防控和經濟社會發展雙勝利。再一次感謝尚市長！
截至3月11日24時，信陽市累計報告確診病例274例，累計治愈出院271例，治愈率98.9%；連續18天無新增確診病例，連續13天無疑似病例；無危重癥、重癥患者。
截至3月11日，信陽1109家規模以上工業企業已復工907家，復工率81.8%；正常規模以上工業企業在崗人數18.1575萬人，現已返崗員工9.9076萬人，返崗率54.6%。截至3月11號，全市帶貧企業、合作社、扶貧車間已復工907個，帶動貧困戶復工2.1673萬人。